段进：以协调为要求 打造协同共荣公园都会
党的十九大报告指出 ，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾 。统筹推进经济、都会、社会各方面协调生长 ，是解决问题的主要途径 。协调既是生长手段又是生长目标 ，是实现全面、健康、可连续生长的内在要求 。
基于对成都奇特生态本底、丰富文化秘闻、国家战略作用的深切期许和历史嘱托 ，2018年习近平总书记在成都提出了“公园都会”理念 。在成渝地区双城经济圈建设机缘下 ，成都应以协调为内在要求 ，科学地掌握“以人民为中心”的都会生长焦点 ，实现空间设计和人民需求相协调；立足“生态优先”的都会生长基础 ，实现资源约束和生长战略相协调；通过“优化结构、塑造形态”等有效手段 ，推进空间形态和社会经济、历史传承和今世生长相协调 ，最终将成都打造成为协同共荣的公园都会示范区 。
01 坚持以人民为中心 实现空间设计和人民需求相协调
空间是都会计划的焦点工具 ，合理的结构、美丽而富有文化内涵的风貌 ，与每个人息息相关 。都会生长的焦点是人 ，坚持以人民为中心 ，塑造高品质的生爆发活空间是都会计划的中心 。这就意味着城乡计划要从人的标准出发 ，而不可是陶醉于弘大的现代技术；从人的感受出发 ，创立富有文化意义的富厚空间；从历史文脉出发 ，�；び肷さ厍幕虐�；从差别人群出发 ，认识到差别职业、差别民族、差别年龄的差别要求 。尽管城乡计划是都会建设的龙头行业 ，但仍需与其他行业形成协力 ，实现精细化治理 ，如此才华更好地效劳于民 。
好比 ，瑞典在可连续生长方面一直处于国际领先职位 ，瑞典绿色建筑委员会指导下体例的都会设计导则发挥了重要作用 ，其之所以能够取得乐成 ，要害是该都会设计导则是一个完整的综合的可连续生长的目标体系当中一个有机组成部分 ，而不是仅仅靠一个都会设计导则指导都会建设 ，与其他行业的综合协调很是重要 。公园都会的特征是突出以人民为中心的价值观 ，突出“效劳所有人” ，聚焦人民日益增长的美好生活需要 ，坚持以人为焦点推进都会建设 。都会精细化治理并不可是将原有计划与设计及治理变得越发细化、深化 ，而是要越发细心耐心地视察和研究都会生长的方方面面 ，包括治理与效劳的关系 ，种种差别人群的需求 ，种种差别地区的差别 ，种种差别政策的效能 ，等等 ，从而形成精细化治理的战略 。以社区计划为例 ，计划人员不再是简单地凭据计划原理、规范 ，做一个居住区或小区的物质空间设计 ，而应关注生活便捷、标准适宜、配套完善、邻里和谐、公正公正的社区生活 。公园都会示范区计划更应该将效劳人民放在首位 ，打造美好生活家园 ，实现精细化治理 ，从而推动都会高质量生长 。
02 坚持生态文明引领 实现资源约束和生长战略相协调
只有践行生态文明生长观 ，把自然资源与都会生长相协调的要求贯串于都会计划建设治理始终 ，公园都会示范区建设才华可连续 。盲目追求人口大规模、用地大规模、建设高标准 ，计划中超前使用土地 ，建设中一味追求高、洋、新和豪华 ，以都会规模巨细、新旧和视觉感知来权衡都会生长等看法正在被抛弃 。公园都会示范区要探索绿色生长新路径 ，既要考虑人们对资源情况的需求 ，更要关注资源情况能够效劳人类生产、生活和运动利用的可连续性和极限 ，确保自然情况系统不会受到经济和社会生长的危害和破坏 。在公园都会示范区计划阶段 ，就应掌握种种资源的特征评价及合理利用和开发要领 ，建立资源与自然情况剖析 ，明确这些资源与情况对社会生长的约束要求 ，并在约束与生长之间建立耦合关系 ，尊重都会生长纪律 ，通过配置空间资源增进公园都会生长 。别的 ，公园都会还应在更广域的规模当中考虑到都会的生态功效适宜性、农业功效的适应性和城镇建设开发的适宜性 ，在整体上进行综合统筹引导 ，实现整体层面上的自然资源禀赋与都会生长战略相协调 。
03 强化系统思维 推进空间形态和社会经济相协调
公园都会不是简单的公园形态或都会空间 ，而是生爆发活生态空间相宜、自然经济社会人文相融的复合系统 ，是人城境业高度和谐统一的现代化都会 ，是新时代可连续生长都会建设的新模式 。都会空间是空间、自然与人文互动的结果 ，由多种深层结构配相助用、交织形成 。差别成因的都会空间 ，带来各具特色、千姿百态的都会面貌 。同样 ，都会空间一旦形成 ，对社会、经济、文化、情况和人的生活等都有反响作用 ，这就是空间的能动性 。
韩正副总理提出把都会作为“有机生命体” ，统筹考虑、系统谋划 。如果不把都会作为有机生命体来认识 ，而只作为空间形态设计产品来看待 ，许多理念就会过失 ，许多行动就会失误 。城乡计划早期简单以物质计划为目标的方法就保存问题 ，因此才在随后的计划历程中 ，越发重视空间计划与社会经济生长的关系 ，强调维护公共利益 ，支持社会安定 ，合理利用资源 ，延续历史文化 ，建立民众加入机制 ，应用大宗的社会经济治理等其他学科的有效要领 ，在推动空间形态与社会经济相协调方面做了许多探索和研究 。公园都会示范区计划要增强对空间资源情况与区域经济社会生长等重要基础要素的全系统剖析 ，以自然生态本底以及人性的空间场合为基础 ，引领功效工业、资源利用、文化景观、生活效劳、品牌塑造等各方面协调生长 ，泛起空间上的大美形态与全方位的协调统一 。
04 古今交融 追求历史传承和今世生长相协调
“历史文化是都会的灵魂 ，要像敬服自己的生命一样�；ず枚蓟崂肺幕挪� 。”习近平总书记高度重视都会计划与建设中历史文化的�；� 。都会空间的组成要素 ，如轴线、滨水空间、街道、院落等 ，在差别地区文化、差别自然情况影响下有差别结构、肌理、序列特点 。这些特征性的空间组合模式 ，是各地凭据差别的地区情况和文化内涵逐步形成的 ，这些奇特的、相对稳定的空间组合模式 ，就是我们提出的都会空间基因 。
尊重自然山水 ，传承和发挥历史文化 ，实现望得见山、看得见水等计划要求 ，都是传承和生长优良空间基因 。通过传承和生长空间基因 ，将�；だ芬偶！⒈；だ肺穆鲇肴司忧榭龈纳啤⒍蓟崽厣孟酝骋黄鹄� ，让历史传承与今世生长相协调 ，有利于增强公园都会示范区的人文感知 ，营造特色鲜明的人文生活 。从空间基因的视角 ，在都会建设中应当传承的并不是外在形式细节 ，而是通报空间与自然人文和谐生长的信息 。在都会花样和空间形态方面 ，传承空间基因有利于�；さ厍幕胱匀惶氐� ，孕育生长立异的可能性 。例如贝聿铭设计的苏州博物馆就进行了建筑立异 ，让古老都会显现时代活力 ，正是空间基因历史传承和今世生长的共赢 。雄安新区建设是国家大事、千年大计 ，其计划设计既体现生态文明时代中国都会化门路与都会建设的新偏向 ，也体现都会计划设计在理念与要领方面的新探索——更重品质 ，更强调以人民为中心 ，更善用中国人自身的智慧 ，更自觉将中华文化传承和今世生活结合起来 。在加入雄安新区的相关计划设计时 ，结合雄安新区的历史文化与特色 ，基于华北平原的都会特点 ，通过强调方城形态肌理、正交轴线体系、分形序列组织等华北平原的空间基因进行计划设计的导控 ，为雄安新区“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的都会形态花样夯实了技术基础 。成都会公园都会示范区建设也可以学习雄安新区的计划思路和相关做法 ，需要注意的是 ，借鉴的是要领 ，不是形式 ，因为各地自然特点与地区文化差别 ，空间基因的�；び氪行枰钊氲摹⒂姓攵孕缘难芯� 。
来源：川报视察 ，作者：段进（系中国科学院院士、东南大学教授）
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